|
|
|
SteM over Perspectiefnota 2011-2014
|
|
Perspectiefnota: hoe ziet SteM de toekomst?
In de Perspectiefnota wordt de begroting voor het volgende jaar
opgesteld. In de nota zet het college de lijnen voor de komende jaren
uit. De gemeenteraad kan daarop dan via moties en amendementen
bijsturen. Maar met het aantreden van een nieuw college was er een
beleidsarme nota opgesteld. Dat is dus eigenlijk tegengesteld aan wat
de bedoeling is, maar gezien de situatie wel begrijpelijk. Onze
fractievoorzitter Peter de Vries gaf namens de fractie aan hoe wij de
toekomst van Meppel graag zien. Hier kunt u het nalezen. |
Voorzitter,
De coalitie staat op de rails, de trein van het college is vertrokken en nu
moeten we in vier jaar tijd zien dat we een veilig tussenstation bereiken. U
hoort het, bij ons is het een trein. Maar of het nu een schip is of een
trein, een avontuurlijke reis zal het worden. Samen met de coalitiepartijen,
de oppositie en de inwoners van onze gemeente van jong tot oud, gaan we deze
uitdaging aan.
Maar voor we het fluitsignaal voor vertrek geven, door de inhoudelijke
behandeling van de Perspectiefnota, een procedurele opmerking. In onze
beleving zitten we met de Algemene Beschouwing in een fase waar de inbreng
van de raad nog steeds beperkt is. Het is een taai proces om te komen tot
een meer concrete invulling van de perspectiefnota: SMART-er geformuleerd en
met duidelijk geformuleerde maatschappelijke effecten. Ze staan er nog niet
in. Maar ondertussen is de algemene beschouwing bij de begroting wel vast
verdwenen. Daardoor stuurt de raad niet meer op geld maar ook nog niet op
effecten. In afwachting van dat laatste willen toch meer aandacht besteden
aan een bredere behandeling van de begroting. Wij stellen voor om daar in de
financiële commissie met elkaar over te spreken.
Inhoudelijk
Voor ons ligt de Perspectiefnota 2011-2014. Een beleidsarme nota. Dat kan
ook niet anders, want het college moet het coalitieakkoord nog uitwerken in
een collegeprogramma. Dan wordt pas duidelijk wat de consequenties zijn voor
het meerjarenperspectief. Ook weten we nog niet hoe de bezuinigingen van het
Rijk gaan uitpakken en wat de gevolgen voor het collegebeleid zijn. Wel
zeker is dat er grote bezuinigingen op ons af komen. Dat is voor de inwoners
en organisaties in onze gemeente óók al duidelijk. Dat merken we aan de
gesprekken die we gevoerd hebben met allerlei mensen en organisaties. Velen
maken zich nu al hard voor hun budget. Maar we ontkomen er niet aan: we
moeten keuzes maken en die zullen niet makkelijk zijn.
Maar we gaan niet alleen zorgelijk naar de toekomst kijken. We hebben nog
veel projecten lopen in Meppel: de brede school KoeBerg, het
wijkverbeteringsplan, de bouw van het onderwijspark op Ezinge. Het zijn
zaken die volop onze aandacht vragen maar ook kansen bieden voor de
toekomst. De vervanging van de riolering en de aanpak van het wegonderhoud
is in volle gang. Maar wanneer gaat Ezinge eindelijk van start?
En het college schijnt een doorbraak te hebben gerealiseerd bij de
parkeergarage Kromme Elleboog. Komen we dan eindelijk van de auto's in de
binnenstad af? Er zijn vergaande plannen om parkeren met betaling achteraf
mogelijk te maken, maar de begrote meeropbrengst van 250.000 euro is voor
2011 niet te halen (pag. 11), Komt het college hierover nog met een
voorstel?
We constateren ook dat Bleekerseiland nu gebruikt wordt als opslagterrein
bij het groot onderhoud in de binnenstad. We gaan er van uit dat
Bleekerseiland daarna met grote spoed toegankelijk wordt gemaakt voor onze
inwoners. Al is het maar door er met zand een strandje van te maken. (Dan
moeten we er alleen wel een bordje bijzetten waarin het uitlaten van honden
daar wordt verboden!)
Het college laat zien dat het wil inzetten op een tweezijdige relatie met de
inwoners: De gemeente gaat de burger actief betrekken en de actieve burger
gaat meedoen in het publieke domein. Dat klinkt hoopvol en ambitieus. Het
college spreekt zelfs over een excellente dienstverlening die moet bijdragen
aan een groter vertrouwen in de gemeentelijke overheid. Dat vergt een grote
inzet van het ambtelijk apparaat. Een goede kennis van Meppel en de Meppeler
samenleving is hierbij van belang. Eén van de mogelijkheden om dit te
bereiken is een uitgebreide oriëntatie op Meppel voor nieuwe ambtenaren van
buiten Meppel. Op die manier kan er sneller een binding ontstaan met de stad
waarin men werkt. Krijg je sneller voeling voor de verschillende soorten
wijken. Samen met de PvdA dienen wij hierover een motie in.
Per maart 2010 heeft het UWV 1.154 niet werkende Meppeler werkzoekenden
ingeschreven staan. Ten opzichte van vorig jaar maart een groei van 12
procent. Dit is een duidelijke zorg voor de komende tijd. Het scheppen van
werk heeft voor ons de grootste prioriteit. Wij pleiten in dit kader ook
voor steun aan de startende ondernemer. Dat kan veel werk scheppen.
Voorwaarde is wel dat het de starter gemakkelijker wordt gemaakt te
beginnen. Zo is het éénloketplan een stap in de goede richting. Maar wij
roepen het college ook op om met grote spoed het plan voor een bazaar voor
startende ondernemers vorm te gaan geven. De gemeente heeft op dit moment
nog verschillende gebouwen in haar bezit, waar wellicht mogelijkheden zijn
om een dergelijke opzet in het centrum te verwezenlijken. Door starters hier
gedurende een beperkt aantal jaren van goedkope huisvesting te voorzien
kunnen we de werkgelegenheid een wezenlijke impuls geven.
Het college kondigt ook een voorstel aan rond een ondernemersfonds. Dat is
een ingrijpend voorstel. Freeriders mee laten betalen heeft onze sympathie,
maar vooralsnog zijn wij geen groot voorstander van deze opzet. Wij zetten
grote vraagtekens bij het gebruik van de OZB als inkomstenbron voor dat
fonds en bij de haalbaarheid van het plan. Ons eindoordeel zal vooral
afhangen van de uitwerking. Als kaders geven we mee dat er zorgvuldig wordt
gekeken naar het draagvlak bij de ondernemers, het beheer, de verantwoording
en de wijze van besluitvorming over de besteding en financiële voeding van
het fonds.
Meppel zal in de komende jaren veel geld investeren in onderwijslocaties.
Daarvoor zijn financiële constructies aangegaan die niet altijd even
duidelijk zijn. Daarnaast is in de perspectiefnota sprake van structureel
hogere lasten door integratie van een sportaccommodatie in het onderwijspark
Ezinge en extra jaarlasten door de nieuwe eigenaarconstructie van de Brede
School. Als raad willen wij tijdig geïnformeerd worden over tekorten of
veranderingen in de opzet van de plannen.
We hebben ook al meerdere keren aandacht gevraagd voor de invulling van het
begrip regiegemeente en hoe dat in de organisatie wordt uitwerkt. We zijn
daar summier over geïnformeerd en meepraten is er tot op heden niet bij. Het
college maakt het zichzelf daardoor onnodig moeilijk. In de afgelopen jaren
hebben we kunnen constateren dat de raad daarin niet klakkeloos het college
volgt en de gewenste budgetten beschikbaar stelt.
Bij de uitwerking van deze paragraaf blijkt ook glashelder hoe weinig Smart
de perspectiefnota geschreven is. Het college signaleert dat door de forse
uitstroom, de kwaliteitssprong en het boeien en binden van nieuw personeel
een adequate beloningsstructuur vereist is op basis van een integraal
functiewaarderingstraject. Hoe vaag kun je zijn? Blijkbaar wordt de raad een
forse financiële injectie in het vooruitzicht gesteld. Wij dagen het college
uit om hierin helder te formuleren en ons inzicht te geven in de financiële
gevolgen.
Op blz. 17 wordt in één zinnetje gemeld dat aan de grondexploitaties de
omslagrente van 4.3 procent wordt toegerekend. In onze beleving betekent
dit, dat we toch gaan stoppen met de tussentijdse winstnemingen op
grondexploitaties. Dat lijkt ons heel verstandig.
Voorzitter, het college zet zwaar in op maatschappelijke ondersteuning.
Juist daarom is het belangrijk om maatschappelijke effecten ook meer
zichtbaar te maken. We hebben daar in het verleden al vaker aandacht voor
gevraagd. Sturen op effecten kan alleen als de raad daar ook de instrumenten
voor in handen krijgt. Wat dat betreft is het spoorboekje van de algemene
beschouwingen en de perspectiefnota nog niet in orde. Maar dat neemt niet
weg dat wij als fractie er het volste vertrouwen in hebben dat deze
wethouder-machinisten samen met de raad en de inwoners van Meppel een veilig
tussenstation gaan bereiken. |
|
